Обзор социально-гуманитарной ситуации в ДНР за период c 29 декабря 2018 г. по 11 января 2019 года

Дискриминация и нетерпимость становятся все более актуальными проблемами для граждан Украины в сфере прав человека, что обусловлено тенденцией к возрождению и доминированию национализма в его крайних проявлениях. Одними из ключевых аспектов указанной проблемы являются героизация нацизма и безнаказанность праворадикальных группировок в их противоправной деятельности на территории Украины.

17 декабря 2018 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций традиционно приняла резолюцию о борьбе с героизацией нацизма, в которой подчеркивается, что все государства должны запретить любое «чествование нацистского режима». Всего две страны в мире выступили против этой резолюции – Соединенные Штаты Америки и Украина. А уже на следующий день Верховная Рада Украины утвердила постановление «О праздновании памятных дат и юбилеев в 2019 году», в число которых вошел день рождения лидера Организации Украинских Националистов Степана Бандеры.

Организатор украинского националистического движения причастен к массовым убийствам и этническим чисткам на территории Украины в 30-40-е годы ХХ века, а также активно сотрудничал с фашистской Германией. Нацистский режим, его лидеры и пособники были осуждены по итогам Нюрнбергского процесса. Тем не менее, факельные шествия, приуроченные к 110-летию со дня рождения Степана Бандеры, 1 января 2019 года прошли в ряде городов по всей Украине.

Украинский национализм, возродившийся накануне распада Союза Советских Социалистических Республик, в последние годы приобретает все более и более радикальные черты. И это не только факельные шествия, использование нацистской атрибутики и призывы, направленные на разжигание ненависти, межнациональной и религиозной вражды. Опасной тенденцией стали участившиеся нападения на представителей национальных меньшинств (венгров, ромов и других), русскоязычных граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, священнослужителей и прихожан Украинской Православной Церкви Московского Патриархата. Притеснениям подвергаются все те, кто идеологически или по другим причинам не вписывается в формат современной Украины, которая при этом цинично продолжает декларировать приверженность европейским ценностям и принципам демократии.

Соответствие политического курса Украины все чаще ставится под сомнение мировым сообществом. Международные правозащитные организации указывают в своих отчетах на противозаконность действий праворадикальных групп, а в особенности на то, что такие действия остаются безнаказанными. Эксперты регулярно призывают украинскую власть на официальном уровне осудить агрессию радикалов и провести эффективные расследования совершенных ими деяний. Так, в Докладе о ситуации с правами человека в Украине в период с 16 августа по 15 ноября 2018 года отмечается, что Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека продолжает документировать случаи жестоких нападений представителей крайне правых групп на журналистов, активистов и адвокатов: «Такие нападения становятся все более открытыми, подпитывая нетерпимость и дискриминацию, подавляя свободу слова, и создают опасность подрыва верховенства права».

В рамках своей деятельности Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике собирает сведения о нарушениях прав и свобод человека на Украине от военнопленных, вернувшихся на территорию Республики в результате обмена, а также родственников и адвокатов лиц, удерживаемых в пенитенциарных учреждениях Украины. Многие из них стали жертвами насильственных похищений и удержаний, пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания, прочих противоправных действий со стороны представителей силовых структур и вооруженных формирований Украины, ряды которых в значительном количестве пополнили участники праворадикальных групп после государственного переворота 2014 года.

Благодаря взаимодействию, налаженному с международными организациями, Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике имеет возможность предоставить мировой общественности информацию о нарушениях прав граждан, преследуемых государством Украина по признаку национальной принадлежности, вероисповедания, языка, либо за поддержку Донецкой Народной Республики. Задокументированные в докладах международных организаций, эти сведения в свое время могут послужить основой для нового Нюрнбергского процесса над украинским нацизмом.

Граждане могут оформить обращение к Уполномоченному по правам человека в Донецкой Народной Республике любым удобным для них способом. Так, большую долю по-прежнему составляют устные обращения, которые поступают в ходе личных встреч с Уполномоченным, а также с представителями Аппарата. Кроме того, обращения поступают по телефонам горячей линии и через веб-приемную сайта Уполномоченного. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

За отчетный период в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 61 обращение. В период работы с 29 декабря 2018 г. по 11 января 2019 года 4 человека посетили личный прием Уполномоченного, 15 гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 6 консультаций – рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев и 4 гражданам была предоставлена юридическая консультация. Также 10 письменных обращений было принято к рассмотрению, 11 – рассмотрено из ранее поступивших обращений. 18 звонков поступило по телефонам горячей линии. На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 8 электронных обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 6 категорий: нарушения в сфере уголовного права – 9 обращений; нарушения в сфере гражданского права – 5 обращений; административно-правовые нарушения в отношении граждан ДНР – 0 обращений; вопросы социального и гуманитарного характера – 27 обращений; вопросы, связанные с военными действиями – 2 обращения; другие вопросы – 18 обращений.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 11.01.2019г

9 Количество обращений в сфере уголовного права
27 Вопросы социального и гуманитарного характера
5 Количество обращений в сфере гражданского права
2 Вопросы связанные с военными действиями
0 Административно-правовые нарушения в отношении граждан
18 Другие вопросы

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы пенсионного и социального обеспечения, по льготам, инвалидности, гуманитарной помощи – 15 обращений; вопросы предоставления жилья для временного проживания – 1 обращение; вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 6 обращений; вопросы миграционного законодательства – 3 обращения; вопросы трудового законодательства – 0 обращений; вопросы здравоохранения – 2 обращения; вопросы опеки и попечительства, семейного права – 0 обращений; вопросы образования, культуры и спорта – 0 обращений; вопросы деятельности общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций – 0 обращений; вопросы землепользования и землевладения – 0 обращений; вопросы по правам военнослужащих и работников правоохранительных органов – 0 обращений.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 11.01.2019г., единиц
15 Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь
3 Вопросы миграционного законодательства
0 Вопросы опеки и попечительства, семейного права
1 Предоставление жилья для временного проживания
0 Вопросы трудового законодательства
0 Вопросы образования, культуры и спорта
6 Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг
2 Вопросы здравоохранения
0 Деятельность общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций
0 Землепользование и землевладение
0 Права военнослужащих и работников правоохранительных органов

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 11.01.2019г

32 Донецк
1 Докучаевск
0 Кировское
2 Торез
1 Иловайск
1 Амвросиевский район
0 Старобешевский район
2 Горловка
1 Енакиево
8 Макеевка
1 Харцызск
0 Шахтерск
0 Марьинский район
1 Тельмановский район
2 Дебальцево
0 Ждановка
1 Снежное
0 Зугрес
1 Ясиноватая
1 Новоазовский район
6 Другие территории

Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса – права на жизнь, на безопасность личности.

7 января в результате боевых действий в Новоазовском районе сквозное огнестрельное ранение левого бедра получил военнослужащий Республики 1987 г.р.

10 января в результате обстрела украинскими вооруженными формированиями Горловской трассы пострадали трое сотрудников КП «Компания «ВОДА ДОНБАССА».

С 28 по 31 декабря 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранений мирных граждан и военнослужащих не зафиксировано.

С 1 января по 31 декабря 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 310 человек (269 мужчин и 41 женщина), среди которых 202 военнослужащих Республики и 108 мирных жителей, в том числе 2 детей.

С 1 по 10 января 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 4 человека, из которых 1 военнослужащий Республики и трое гражданских мужчин.

С 28 по 31 декабря 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погиб один военнослужащий Республики.

С 1 января по 31 декабря 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 162 человека (152 мужчины и 10 женщин), среди которых 19 мирных жителей, в том числе 5 детей.

С 1 по 10 января 2019 года на территории Донецкой Народной Республики потерь среди гражданского населения и военнослужащих не зафиксировано.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4729 человек, среди которых 615 женщин, 4114 мужчин, в том числе 81 ребенок.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих и гражданского населения

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о задержании.

По оперативным данным по состоянию на 11.01.2019 украинской стороной удерживается 272 человека, в том числе:
— 102 человека, нахождение которых на украинской территории подтверждено (во избежание дублирования информации, один человек был перенесен в список лиц, разыскиваемых ЛНР)
— 170 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о пропаже без вести.

По состоянию на 11 января 2019 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 455 человек, возможно, они также находятся в украинском плену.

Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).

С начала военного конфликта Аппаратом Уполномоченного было выдано 5380 направлений на поселение в социальные объекты (общежития, профилактории, санатории). Из них 137 – в 2018 году. В связи со вступлением в силу Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 137 от 24.04.2018 года поселением пострадавших граждан занимаются территориальные комиссии городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.

В период работы Аппарата с 29 декабря 2018 г. по 11 января 2019 г. по вопросам пострадавших граждан обратились 6 человек. На данный момент на территории Донецкой Народной Республики имеется 1366 свободных мест для поселения граждан, пострадавших в результате военного конфликта. Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7286 человек являются гражданами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1814 детей. На территории Республики открыто 75 социальных объектов (общежития, профилактории, санатории). Из них 52 функционируют, 23 остаются в резерве. В социальных объектах (общежития, профилактории, санатории) Донецкой Народной Республики проживает 2473 человека, в том числе 470 детей, 4813 человек проживают в жилом фонде, в том числе 1344 ребенка.

Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

В сфере трудоустройства главным органом, ответственным за обеспечение населения рабочими местами, является Республиканский центр занятости.

По данным центра, всего за период с 1 по 11 января 2019 года:
– от работодателей поступило в центры занятости 11,1 тыс. вакансий;
– на учете в центрах занятости Республики состояло 7,5 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 3,8 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 128 человек, на работы временного характера – 3,6 тыс. человек.

На базе Республиканского центра занятости по программам подготовки и переподготовки осуществляется обучение по профессиям, востребованным на рынке труда: электрогазосварщик, штукатур, каменщик, маляр строительный, кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, слесарь-ремонтник, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, аппаратчик химводоочистки, контролер печного хозяйства, оператор котельной, машинист (кочегар) котельной, оператор электронно-вычислительных машин и вычислительных машин, швея, парикмахер, маникюрша, продавец продовольственных товаров, повар.

Оставьте свой комментарий